Санитарные правила, регулирующие укомплектованность групп в детских садах, Детские сады

Санитарные правила, регулирующие укомплектованность групп в детских садах

7 мая 2013 г.

208539

Дефицит мест в детских садах сегодня является одно из самых острых проблем России. Однако кое-какие шаги для покрытия дефицита правительство России уже предприняло. Речь идет об изменениях в СанПиН (санитарных нормах и правилах для детских дошкольных учреждений), согласно которым группы в детских садах можно вполне официально "уплотнить".

Санитарные правила, регулирующие укомплектованность групп в детских садах

Дефицит мест в детских садах сегодня является одной из самых острых проблем России. На сегодняшний день только в официальной очереди состоят более 2 млн детей (по неофициальным данным количество детей, которые ждут своей очереди на место в детский сад, составляет около 3,5 млн), а для того, чтобы хотя бы частично покрыть этот дефицит необходимо создать не менее 1,2 млн. мест.

Естественно, можно даже не надеяться на то, что в ближайшем будущем в бюджете страны найдется достаточно денег для создания такого количества мест в детских садах (то есть, фактически строительства новых детских садов). Однако кое-какие шаги для покрытия дефицита правительство России уже предприняло. Речь идет об изменениях в СанПиН (санитарных нормах и правилах для детских дошкольных учреждений), согласно которым группы в детских садах можно вполне официально "уплотнить".

Количество детей в группе детского сада согласно нормативным документам

До 1 октября 2010 года Типовым положением о ДОУ (дошкольные образовательные учреждения) и СанПиН для ДОУ были установлены достаточно жесткие условия работы детских садов. Предельно допустимое количество детей в группах было строго регламентировано, а руководство детского сада не имело права самостоятельно устанавливать режимы пребывания детей в группах. Однако 22 июля 2010 года главный санитарный врач России подписал Постановление № 91, согласно которому с 1 октября 2010 года в действие вступили новые санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10, а старые санитарные правила, принятые в 2003 году (СанПиН 2.4.1.1249-03) утратили силу.

Напомним, согласно санитарным правилам СанПиН 2.4.1.1249-03 количество детей в группах определялось исходя из их предельной наполняемости. А именно:

до 1 года - не больше 10 детей;
до 3 лет - не больше 15 детей;
3-7 лет - не больше 20 детей (оптимально 15 детей).

Согласно новым санитарным правилам норму количества детей в группе не просто уменьшили, а стали рассчитывать исходя из общей игровой площади (включая площадь, занятую мебелью) помещения:

для ясельных групп - не меньше 2,5 кв.м. на одного ребенка;
для дошкольных групп - не меньше 2 кв.м. на одного ребенка.

Другими словами, при игровой площади помещения в 50 кв.м., из которых 20 кв.м. будут заставлены кроватями, группа может быть наполнена 25 детьми дошкольного возраста, вместо оптимальных 15. Мало того, новыми санитарными нормами разрешается из игровой комнаты делать спальню (например, устанавливать раскладушки), при этом количество воспитателей осталось неизменным.

Конечно же, многим родителям такое новшество не понравилось. Мало того, что некоторым детям пришлось спать на неудобных раскладных кроватях, так еще и воспитатели (итак, в большинстве своем, не перегружающие себя индивидуальным подходом к воспитанникам) еще меньше могут уделять внимание каждому конкретному ребенку. Общественная палата России и неравнодушные родители забили тревогу, однако ничего кроме разъяснительного письма от Роспотребнадзора не добились.

Разъяснения Роспотребнадзора по применению некоторых норм СанПиН 2.4.1.2660-10

10 января 2013 года Роспотребнадзор в своем письме № 01/25-13-32 дал некоторые разъяснения, касательно применения некоторых норм санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10.

В частности, пункт 4 данного письма говорит о том, что при применении пункта 1.10 санитарных правил исходить нужно из того, что при увеличении укомплектованности групп ДОУ можно учитывать не "списочное" а фактическое количество детей.

Иначе говоря, при игровой площади в 50 кв.м. руководство детских садиков может укомплектовать группу дошкольников в количестве 25 детей, и это является "перенасыщением" группы. Однако если фактически группу посещает 20 детей, то все нормально, и никаких нарушений нет. Только вот, кто определяет фактическое количество детей, и как происходит такое определение, никто не знает. Например, если из группы в 25 человек 5 детей заболели, и месяц не появляются в садике, то фактически группу посещает 20 человек. Но ведь через месяц они все-таки придут в группу, и что тогда?

Вместо заключения

Проанализировав новые санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10, касающиеся укомплектования групп в детском саду, можно сделать однозначный вывод: никакие "уплотнения" и другие изменения санитарных норм не в состоянии кардинальным образом изменить ситуацию с катастрофическим дефицитом мест в ДОУ. Решить эту проблему можно только путем комплексного подхода, который обязательно должен включать в себя строительство новых муниципальных детских садов, и, возможно, упрощение государственной регистрации (получения лицензии) при организации частных детских садов.

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе важных новостей в сфере образования.

Комментарии

Мария

Гость

27 авг. 2016 г., 1:06

Доброй ночи!в 2015 году получили направление в детский сад в ясельную группу, спустя год, заведующая детским садом не поставив нас в известность перевела всю группу в мобильный детский сад, где дети весь день с 7 и до 19 часов находятся в одной комнате, где играют кушают и спят на раскладных кроватях. Это пристройка находится на территории сада, но комната для физической культуры, логопедический класс, музыкальный класс и кухня находится в другом здании, так же рядом нет надлежащей площадки для детей 3 лет, дети просто играют в строительном песке на асфальте. На сколько это законно, могут ли дети весь день прибывать в одной комнате по санитарным нормам? И могла ли заведующая бес согласия родителей определить детей в мобильный сад, имеющих направление в полноценный детский сад?

Наталья

Гость

27 авг. 2016 г., 1:12

В нашей группе 41 ребенок! И это трехлетки,которые первый раз пошли в садик. Никакого индивидуального подхода, в период адаптации в том числе, нет и быть не может-лишь бы все живы-здоровы остались.... Об образовательной деятельности похоже остается только мечтать....

Вероника

Гость

13 сент. 2016 г., 9:05

Они бы при расчёте площади ещё и туалет бы учитывали! И игровую там сделали!! Слов не хватает приличных! Зато все отчитываются, что 95% детей в сады устроены и очереди нет. Потому и нет, что детки как селедки в бочке. Правду тут пишут, что на зоне и то больше места, чем в садах. Позор!

Саша

Гость

14 сент. 2016 г., 23:50

Господа вы что думаете их детки и внуки ходят в садики как все. Они чиновники и им всё равно как там дела у наших деток

ekaterina0000009

Гость

10 окт. 2016 г., 19:36

чиновники утрамбовывают кучу детей в одну группу,а уголовную ответственность за жизнь и здоровье детей несут воспитатели,за такие копейки

ольга

Гость

11 окт. 2016 г., 11:22

...люди.... нужно всем вместе это остановить... это коллапс... я воспитатель... держусь только до пенсии... потом -- ни ногой... кому охота в тюрьму? а в таких условиях ситуация не поддаётся контролю и сад становится адом.

Тата

Гость

14 дек. 2016 г., 18:04

Крым. Ясли, 27 человек. Это от 2 до 3 лет, воспитатель одна. По новомуСанПину 18 должно быть. Обратились в Комитет образования. Ответ:-) учитываем на списочный состав, а фактически приходящих. Адаптация у деток сложная, ходит по 15 чел.

Баданова Ольга Юрьевна

Гость

18 дек. 2016 г., 12:44

Мало того, что группы переполняются, еще и количество педагогов сокращаются - до трех на две группы, ужесточаются требования к педагогам, а оплата труда все непонятнее. Не учитывается, например, возраст детей при начислении премиальных выплат и доплат к базовому окладу. Например, заболеваемость и посещаемость детей от полутора до семи лет рассчитывается из списочного состава, который - 30 человек!!!! При этом раскладе воспитатели ясельных групп всегда зарабатывают значительно меньше своих коллег! А труда и заботы - сами понимаете, малявочки!!!

Баданова Ольга Юрьевна

Гость

18 дек. 2016 г., 12:50

В моей группе тридцать малышей от 1,5 до 2 лет! Большинство приходят в памперсах, не едят самостоятельно, некоторые даже от соски не отучены, не говоря уже о том, что одеться-обуться они еще тоже не могут)))

татьяна

Гость

14 авг. 2017 г., 13:13

B ясельных группах г сер-пос по34 чел.хотя бы доплачивали воспитателям и пом воспитателей.работы очень много.бывает в основном группы полные.о каком воспитании может идти,там хотя бы проследить ,что бы дети были в порядке.если группа более нормы те 20 чел надо доплачевать сотрудникам.

Наталья

Гость

1 сент. 2017 г., 14:33

Народ! Надо с этим что то делать! Рожать- рожайте, а условий для того, что бы вырос здоровый, воспитанный и достойный человек, будущее нашей страны и нас с Вами, создать не могут!! В нашей группе 30 человек, и это ещё не предел, ответили нам, на 1 воспитателя! Может сообщество или группу создадим и всей Россией предложим В.В. Путину найти другие пути решения тотальной проблемы нехватки мест в детских садах!? Мы все жалуемся друг другу, а действий конкретных никто не предпринимает!?

Гость

1 мар. 2018 г., 15:22

У НАС В ГРУППЕ 56 ДЕТЕЙ И ОДИН ВОСПИТАТЕЛЬ

Анастасия

Гость

7 сент. 2017 г., 8:36

В Краснодаре в сентябре 2017г. в группе 67 малышей от 1 и 10 мес до 3 лет, все пошли в первый раз в сад, воспитателей 2. Это просто кошмар, вой стоит жуткий, успокоить всех воспитатели физически не могут! Что делать ?

Анна

Гость

1 окт. 2017 г., 18:19

Здравствуйте.
Очень актуальная и больная тема. По поводу "фактического" количества деток ежедневно хочется сказать следующее:
предположим, максимальное количество деток одновременно - 25 чел (на метраж нашей группы). Неужели мы можем отправить домой утром 26-го ребёнка и остальных, свыше 25-ти?! Мол, извините, сегодня вы лишние. Конечно, нет. Поэтому группы нужно наполнять из расчёта полной явки.

2. Дети все разные. Не одинаковые "болванки".
Воспитатель должен ПОМНИТЬ и учитывать особенности каждого из всех (у нас их 38 чел, обещают дать ещё одного, вторая младшая гр). Поэтому воспитатели не намного легче, если количество чел ежедневно не превышает 25 чел, НО при этом ходят то одни, то другие.

3. А утренники? За редким исключением на утренние собираются все дети, редко менее 90℅ от группы. Плюс подготовить нужно ВСЕХ детей, у большинства из которых индивидуальные роли. И даже в массовке у каждого своё место. Этому надо обучить, подготовить, самому педагогу это все держать в голове, ОБО ВСЕХ 38-ми детках.

4. Воспитатель также не может расчитывыть на ГАРАНТИРОВАННУЮ помощь в те дни, когда группа пришла в полном или почти полном составе. Например на доп помощь при сборах на прогулку, на помощь во время прогулки. Воспитатель гуляе один и с 25-ю и с 33-мя детками - ОДИН.

4. Занятия и игры.

Занятия: если с 25-ю детками ещё можно провести что-то, что с натяжкой можно назвать занятием, ...
(у нас одно помещение, и игровая, и спальня, и на подгруппы дети не делятся, т к оставшимся детям просто негде разместиться). Тем не менее воспитатель обязан провести занятие по плану даже в те дни, когда группа собраламюсь в полном составе.

Лидия

Гость

21 окт. 2017 г., 4:13

Никто из департамента не учитывает, что при наполняемости свыше 30 детей (пока 32, обещают 36), в группе есть "особенные "дети ( дауны, аутисты, ЗПР, слабый ДЦП и т. д.), и надо им тоже уделять внимание и заниматься с ними. С такими детьми наполняемость должна быть по списку 15 детей, но... никого из руководства детсада и департамента ЭТО не волнует. Правда родители возмущаются, но никто из них не идет куда - либо, чтобы как-то улучшить обстановку. Год назад город закупил новые кровати, половина уже поломанных, так как трудно объяснить "особенному", что нельзя прыгать на кровати, она поломается, что нельзя ломать стул, не на чём будет самому сидеть, что нельзя в окно бросать что-либо, останемся без окна. В городе есть коррекционный детсад, но родители "особенных" не устраивают туда своих детей. И самое обидное, что другие дети повторяют плохое от таких детей. И родителям нельзя говорить, что их ребёнок сделал.

Лиана

Гость

17 нояб. 2017 г., 20:55

Уважаемые родители! Жаловаться нужно в прокуратуру, единственный путь, в комитет образования нет смысла.

Ольга

Гость

29 нояб. 2017 г., 15:59

Подскажите куда обращаться.
В группу добавили новых детей,теперь их 34,шкафчиков не хватает,ни говоря об остальной мебели всего на 5 меньше.Теперь некоторым детям приходится ютиться по 2 в одном шкафчике,когда зимой от теплых вещей он и от одного человека плохо закрывается.Кроватей не хватает.
Как могут укомплектовать группу,если не хватает мебели?
Дети спят на кроватях отсутствующих детей.Постель нам дают стирать домой уже второй год.Боюсь представить ,что комплектов у них тоже не хватает.Площадь помещения ,где находятся дети маленькая,они все в куче.Постоянно болеют.
Подскажите,куда можно обратиться?Кто решает такие проблемы?Есть ли смысл?

Елена- воспитатель,27 лет стажа.

Гость

21 дек. 2017 г., 20:21

А через несколько лет,когда уйдут последние пенсионерам,(унас их 13 человек,работать будет вообще некому.Молодые педагоги,с высшим образованием,не задерживаются больше 2-3 месяцев.

Марина

Гость

17 февр. 2018 г., 19:03

Это безобразие, что творят чиновники от образования. Не думают ни только о детях, но и о воспитателях, а у них тоже есть свои дети и семьи, а силы все на работе оставлены.

Марина

Гость

14 апр. 2018 г., 5:38

Какие нормы? Посписочно детей в группах достигает кое-где до 40-50 человек. Ходят постоянно по 30 человек, няня это вообще роскошь. Это Российская действительность. Работа в садах муниципальных жесть. Территории садов огромные, воспитатели сами и красят и сажают и поливают и моют и им за это НИКТО не доплачивает ни одной копейки. И как вы думаете может один человек уследить за 30 малышами без няни и часто работающие в две смены. Вопрос надо поднимать на уровне правительства. Да действительно я согласна, что как раньше было по норме на 15 человек в яслях должен быть один помощник воспитателя и два воспитателя в одну смену. Уважаемые родители поднимайте этот вопрос. Скоро в детских садах работать будет не кому. Оплата 10-14 тысяч за все, что ты 10 в одном и дворник и садовник и няня и уборщица. Люди не выдерживают и уходят несмотря на затраченное время и деньги на образование. Идут в торговлю.

Дмитрий

Гость

8 мая 2018 г., 23:02

Скажите пожалуйсто, кто имеет приоритет при поступлении в садик в закрытом дворе нового ЖК (ради этого садика и купили квартиру)? Причём, садик отвоевали у застройщика и сделали его НЕ ЧАСТНЫМ а ГОСУДАРСТВЕННЫМ, фактически подарив его РОНО чтоб смотреть как туда привозят детей с других районов на дорогих машинах, а мой ребёнок должен ходить в старый садик БЕЗ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ГУЛЯНИЯ на первом этаже старого дома без двора! Вход в садик с ОЧЕНЬ оживленной улицы без заборчика с шириной тротуара 1,5 метра! Хотя за 150000 рэ - нас с радостью примут в сад во дворе, где якобы нет мест...

Кристина

Гость

6 июн. 2018 г., 15:33

Сколько положено детей на одну нянечку в детском саду? В группе 35 детей и всего лишь одна няня

Оставить свой комментарий