Закон "Об образовании" - начало модернизации всей системы образования Реформирование и модернизация российской системы образования назревала уже давно, поскольку последний закон "Об образовании", принятый еще в 1992 году (более 20 лет назад!), уже не соответствовал современным реалиям. И вот, наконец-то, свершилось - 1 сентября 2013 года в силу вступил новый закон "Об образовании", над которым трудилось огромное количество самых разных специалистов в течении последних восьми лет. Практическую оценку всем новшествам, прописанным в новом законе, сможет дать только время. А пока же мы предлагаем Вам сравнить основные нормы старого и нового законов, и определить наиболее значимые моменты, которые в той или иной мере затронут практически каждого жителя России. Один закон вместо десятка нормативных актов Новый закон "Об образовании", прежде всего, отличается от старого своими объемами: в отличие от старого закона, который состоял из 6 глав и 58 статей, новый закон содержит 15 глав и 111 статей. И это не удивительно, поскольку новый закон заменяет собой все основные документы, регламентирующие образовательный процесс в России. Другими словами, если раньше практически каждая сфера образования руководствовалась не только законом "Об образовании", но и подзаконными нормативными документами (например,  "Типовое положение о ВУЗе" или "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"), то сейчас все нормы и положения "собраны" в одном документе, что значительно облегчает изучение прав и обязанностей участников образовательного процесса. Государство по-прежнему гарантирует бесплатность и общедоступность образования Основное опасение, которые высказывалась в обществе по отношению к новому закону "Об образовании", связанное с оплатой образовательных услуг, к разочарованию пессимистов не оправдалось. В новом законе, как и в предыдущем, предусматривается обеспечение прав каждого гражданина России на БЕСПЛАТНОЕ дошкольное, общее среднее (в том числе, начальное и основное) и средне-профессиональное и образование. На конкурсной основе можно будет получить бесплатно и высшее образование, но только в том случае, если студент получает образование данного уровня впервые. Единственные отрасли образования, которых коснулись изменения в плане общедоступности и бесплатности, это начальное профессиональное и послевузовское профессиональное образование - если в старом законе статья 5 гарантировала бесплатность этих отраслей, то в новом законе они уже не упоминаются. Но есть и хорошая новость, новый закон гарантирует не только бесплатность среднего профессионального образования, но и его получение не на конкурсной основе. Другими словами, новым законом создаются максимально благоприятные условия для получения рабочих специальностей, недостаток которых ощущается сегодня на рынке труда особенно остро. Сетевое и электронное обучение  "в законе"  Впервые на законодательном уровне закреплено внедрение и освоение современных образовательных программ, технологий, форм и методов обучения (в том числе, сетевого и электронного обучения на всех уровнях образования). То есть, данные формы обучения, а также дистанционные технологии образования, перешли из разряда "экспериментальных"  в полноценные формы обучения, которые не только могут, но и должны внедряться в современных учебных заведениях (кстати, само понятие "учебное заведение" упразднено - вместо него появилось понятие "образовательная организация"). Соответственно новый закон предусматривает использование в образовательном процессе не только печатных, но и электронных ресурсов. Нормы по общему среднему образованию заметно расширились До 1 сентября 2013 года общее образование в России включало в себя три ступени: начальное, основное и полное среднее образование. При этом получить общее среднее образование можно было только в школах (если, конечно, у ребенка не имелось противопоказаний по состоянию здоровья). В новом же законе "Об образовании" программы дошкольного, начального, основного и среднего общего образования признаны преемственными, а получить общее образование можно в любой образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также в форме семейного образования. При этом допускается получение среднего общего образования и в форме самообразования, с правом прохождения промежуточной и итоговой государственной аттестации в образовательных организациях. Отметим, что если раньше форма получения общего образования регулировалась только на государственном уровне, то сейчас форму обучения определяют родители (или законные представители) несовершеннолетнего обучающегося на основе своих возможностей, требований к образовательной программе и мнения самого ребенка. Прозрачность деятельности образовательных организаций Согласно новому закону "Об образовании" все образовательные организации России обязаны не только создать открытые и общедоступные ресурсы с максимально полной информацией о самом учебной заведении и его актуальной деятельности, но и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством их публикации в информационно-телекоммуникационных сетях. Иными словами, каждый детский сад, школа, техникум или ВУЗ обязан иметь собственный сайт, на котором должна быть представлена актуальная информация, содержащая: ·  данные об образовательной организации (дата создания, учредители, месторасположение, график работы, структура, реализуемые образовательные программы и т.д.); ·  отчеты о результатах деятельности; ·  размер и порядок оказания платных услуг; ·  предписания органов госнадзора и отчеты об исполнении предписаний; ·  другие сведения, не относящиеся  к государственной или охраняемой законом тайне. Исходя из данных, опубликованных на таких ресурсах, независимые институты будут проводить оценку качества деятельности образовательных организаций. По мнению специалистов, независимая оценка качества образования будет способствовать повышению конкурентоспособности среди образовательных организаций, а также позволит обучающимся и их родителям выбирать учебное заведение исходя не только из удобства месторасположения и престижности образовательной организации, но и на основе реальной оценки качества предоставляемых образовательных услуг. Современная система образования России в цифрах По состоянию на 1 сентября 2013 года общее число участников образовательного процесса составляло более 31 млн человек. Среди них: ·  обучающихся - более 27 млн (в том числе: 5282,9 тысяч детей дошкольного возраста, 13,9 млн школьников (из которых 1,5 млн - первоклассники), 2673,9 тысяч студентов средне-профессиональных образовательных организаций, 6012,9 тысяч студентов ВУЗов). ·  педагогов - более 3 млн (в том числе: 1,5 млн работников дошкольных учреждений, 1186,9 тысяч преподавателей средне-образовательных учреждений, 170,8 тысяч преподавателей средне-профессиональных учреждений, 271,1 тысяч педагогов ВУЗов, 240 тысяч педагогов в сфере дополнительного образования). Общее число образовательных организаций России составляет более 116 тысяч учреждений, в том числе: ·  дошкольных образовательных учреждений - 44,3 тысяч (из них: городские - 26,5 тысяч, сельские - 17,8 тысяч); ·  школ - 46,9 тысяч (из них: городские - 19,3 тысяч, сельские - 27,6 тысяч, с возможностью дистанционного обучения - 7861); ·  средне-профессиональных учебных заведений - 4,4 тысяч; ·  ВУЗов и филиалов - 2649 (из них: 1622 - государственные, 1027 - негосударственные); ·  организаций дополнительного образования - 18 тысяч.