Верховный суд напомнил о незаконности конкурса в старшую школу

Стоит напомнить, что в минувший понедельник, 24 августа, ВС РФ удовлетворил жалобу жительницы Свердловской области Валентины Берсеневой на незаконный отказ принимать её сына в 10-й класс. Как следует из материалов дела, ребёнок окончил 9-й класс школы № 80 Екатеринбурга и сдал ОГЭ, однако после этого был отчислен из учебного учреждения с формулировкой «отчисление в связи с получением образования (завершением обучения)». Для продолжения обучения в своей же школе он должен был пройти индивидуальный отбор, так как все 10-е классы, в которые открыли набор, были профильными. В. Берсенева вынуждена была обратиться в суд с требованием признать незаконными действия школьной администрации, однако суды трёх инстанций пришли к выводу, что отказ был правомерным. В своих решениях они руководствовались локальными актами учебного заведения. Коллегия по административным делам ВС РФ тем не менее сочла, что нижестоящие суды «формально оценили обстоятельства дела», и отменила их решения. Как отмечается в пресс-релизе Верховного суда, получение аттестата за 9-й класс не свидетельствует о «завершении образования данного вида», поэтому несовершеннолетние должны продолжить учёбу уже на уровне среднего общего образования (в школе или ссузе). И при этом выбор, где именно они могут получить это образование, не ограничен «действующим правовым регулированием». В связи с заключением ВС РФ успешная сдача ОГЭ и окончание 9-го класса не могут служить основанием для отчисления из школы, а локальные положения о процедуре индивидуального отбора в профильные классы не должны лишать детей конституционного права на образование. Согласно информации, предоставленной пресс-службой «Коммерсантъ», с отказами принимать детей в 10-е классы родители сталкиваются на протяжении уже более шести лет. Документы из-за низких баллов ОГЭ или среднего балла аттестата отказываются принимать в школах по всей стране и в качестве альтернативы направляют детей в среднее специальное учебное заведение (ссуз). Причиной является действующий федеральный образовательный стандарт, номинально обязывающий школы делать профильными все старшие классы. В профильные классы же отбор разрешён по усмотрению школы. Однако в 2020 году Конституционный суд РФ уже выносил постановление о том, что положения о процедуре индивидуального отбора в такие классы не могут служить основанием для отчисления детей. В ряде случаев вопрос решается только после вмешательства Генпрокуратуры: в 2025 году нарушения были выявлены в школах сразу девяти регионов. Комментируя сложившуюся ситуацию, партнёр, советник председателя МКА «Яковлев и партнёры» Мария Асманская пояснила: «Пробела в законодательстве здесь нет: закон прямо устанавливает обязательность не только основного общего, но и среднего общего образования и одновременно разрешает индивидуальный отбор в профильные классы. Проблема в том, что эти положения на практике применяются изолированно друг от друга». Из-за такой несогласованности, по словам юриста, происходит юридическая подмена, а школы используют законную процедуру индивидуального отбора как «фильтр доступа к среднему общему образованию». Отмечая, что законодательство недостаточно подробно отвечает на вопрос, что именно должна сделать школа, если все её десятые классы профильные, а ученик не прошёл отбор или выбрал общеобразовательную траекторию, эксперт объясняет: «Ответственность в такой ситуации нередко размывается между школой, её учредителем и муниципальным органом образования — и организационный риск в итоге перекладывается на семью. Решение ВС РФ показывает, что школа не вправе сначала прекратить образовательные отношения, а затем ссылаться на собственные локальные правила, чтобы не принять ребёнка обратно. Организация сети классов — задача школы и её учредителя, и решаться она не может за счёт ограничения права несовершеннолетнего на образование». В Министерстве просвещения РФ добавили, что при отсутствии свободных мест в старших классах ребёнку должны подобрать место в другой доступной школе.